“教育興則國家興，教育強則國家強。”

　　“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰略、加快教育現代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標。

　　“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

　　五年發展歷程極不尋常、極不平凡。

　　面對國際形勢復雜變化，面對教育發展的內外部環境深刻變化，面對新一輪科技革命和產業變革加速演進，教育越來越成為提升國家核心競爭力、贏得戰略主動的關鍵因素。作為國家創新體系整體效能提升的基礎性、戰略性支撐，教育從未像今天這樣被推向國家利益和目標的中心。

　　錨定奮斗目標，教育系統堅持實干為要，發揚釘釘子精神，推動教育強國建設邁出堅實步伐，教育正以“頂天”“立地”之姿，在支撐引領中國式現代化中彰顯獨特價值。

　　（一）

　　學生德智體美勞全面發展成效更加顯著，人民群眾教育獲得感更加充實，教育支撐經濟社會發展更加有力，教育綜合改革更加深入，中國教育國際影響力更加彰顯……黨的十八大以來，特別是“十四五”時期，黨中央系統部署推進教育強國建設，推動新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。

　　成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

　　以習近平同志為核心的黨中央始終將教育事業放在優先發展的戰略位置，兩次召開全國教育大會，印發實施《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），系統部署推進教育強國建設。習近平總書記高度重視教育，多次就教育工作作出重要講話和指示批示，多次深入基層學校考察調研，多次以賀信、回信、召開座談會等形式寄語師生……習近平總書記的關心關愛，飽含深情，催人奮進。

　　習近平總書記關于教育的重要論述，充分體現了對中國特色社會主義教育發展規律的深刻把握，深刻回答了新時代中國特色社會主義教育的方向性問題、原則性問題、戰略性問題、方法論問題。

　　特別是在2024年全國教育大會上，習近平總書記鮮明提出教育的“三大屬性”，精辟概括教育強國“六大特質”“八大體系”的基本特征，深刻闡述建設教育強國必須處理好的“五個重大關系”，系統部署“五項重大任務”，整體擘畫出教育強國建設的戰略圖景。

　　光輝的思想，是我們在教育強國建設征程中乘風破浪、披荊斬棘的根本遵循。

　　——習近平總書記關于教育的重要論述，為我們牢牢把握教育的政治屬性，確保黨的事業后繼有人提供了思想保障。

　　“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題”……政治屬性體現我國教育的根本方向。把準把牢人才培養的航向，必須全面貫徹黨的教育方針，堅定不移培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　“育人的根本在于立德”“推進大中小學思想政治教育一體化建設，提高思政課的針對性和吸引力”……落實立德樹人根本任務，要堅持改革創新，發揮好思政課這一關鍵課程的作用，加快構建“大思政課”育人格局。

　　“分數是一時之得，要從一生的成長目標來看”“教育，不能把最基本的丟掉”“體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，‘小胖墩’、‘小眼鏡’就少一些”……培養身心健康、全面發展的時代新人，必須堅持“五育”并舉，不斷健全德智體美勞全面培養的教育體系。

　　——習近平總書記關于教育的重要論述，為我們牢牢把握教育的人民屬性，辦好人民滿意的教育提供了行動指南。

　　“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”“讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民”……堅持人民至上，是新時代辦好人民滿意的教育的出發點，是辦好我國教育事業的根本宗旨。

　　“建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革”“進一步推進數字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐”……聚焦解決群眾關心的教育熱點難點問題，回應人民對更好教育的期待，要堅持問題導向、系統施策，不斷深化教育綜合改革。

　　——習近平總書記關于教育的重要論述，為我們牢牢把握教育的戰略屬性，支撐引領中國式現代化提供了科學指引。

　　“教育是強國建設、民族復興之基”“必須深刻把握中國式現代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用”……如何把握教育的戰略屬性？教育已經成為大國博弈的必爭之地，要跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長遠看教育，從戰略全局謀劃和發展教育。

　　“進一步加強科學教育、工程教育，加強拔尖創新人才自主培養，為解決我國關鍵核心技術攻關提供人才支撐”“要完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制，提高人才自主培養質效”……如何彰顯教育的戰略屬性？必須統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，不斷提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。

　　習近平總書記的殷殷囑托，激勵教育戰線干部師生真抓實干，加快建設高質量教育體系，不斷把教育強國的宏偉藍圖變為美好現實。

　　（二）

　　山河萬里，大道如砥。

　　從新中國成立之初的篳路藍縷，到改革開放時期的銳意進取，再到新時代以來，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，中國特色社會主義道路越走越寬。

　　方向決定道路，道路決定命運。走中國特色社會主義道路，是歷史的結論、人民的選擇。

　　今天的我們無比自信、更加堅定地走在這條實現中華民族偉大復興的必由之路上。

　　中國式現代化為教育強國建設提供了前所未有的發展機遇和條件保障。站立在960多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養分，擁有14億多中國人民聚合的磅礴之力，走好中國特色社會主義教育發展道路，我們自信昂揚，步伐堅定。

　　——這條道路，始終堅持黨對教育事業的全面領導，牢牢把握正確的政治方向。

　　黨的全面領導是新時代中國特色社會主義教育事業發展的“定海神針”。

　　強化政治領導。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，教育系統堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為第一要件，不折不扣落實“第一議題”制度。

　　加強思想領導。全國1.5億師生同上一堂弘揚偉大抗戰精神的思政大課，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦；大力弘揚教育家精神；健全師德師風建設長效機制，讓有信仰的人講信仰……一系列扎實舉措，畫出為黨育人、為國育才的最大同心圓，引導廣大青少年堅定理想信念、厚植家國情懷。

　　健全組織領導。各級黨組織日益成為堅強戰斗堡壘。從各地不斷建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責的教育領導體制，到堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制、推進中小學校黨組織領導的校長負責制；從補齊民辦學校黨建短板，到教育系統全面從嚴治黨向縱深推進……教育系統著力加強黨的建設，黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局基本形成。

　　——這條道路，始終堅持以人民為中心，彰顯社會主義本質屬性。

　　從《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》到《縣域普通高中振興行動計劃》，政策不斷升級，讓縣中強起來、優起來成為基礎教育綜合改革的主攻方向之一；扎實推進優質本科擴容，讓更多學子享受優質高等教育資源；不斷健全學生資助制度體系，我國學生年資助人次達到1.5億……

　　一件件惠民實事，一項項暖心舉措，勾勒出中國教育發展的民生底色，更彰顯著“民有所呼，政有所應”的執政理念。始終堅持人民至上，把人民對優質公平教育的向往作為奮斗目標，正是新時代中國教育改革發展的鮮明指引。

　　以“啃硬骨頭”的決心打破資源配置、教育投入、教師隊伍等方面區域壁壘，加快健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，精準匹配人口流動趨勢與教育資源供給，推動基礎教育辦學格局由縣域“小循環”向市域“大協同”轉變。

　　從促進學前教育普及普惠發展，到推進義務教育優質均衡；從持續開展義務教育陽光招生專項行動，到不斷提升基礎教育規范管理水平……每一項改革都緊緊圍繞人民群眾的急難愁盼。

　　以系統思維應對人口發展新形勢帶來的挑戰，基本公共教育服務能力不斷提升，讓教育發展與人民日益增長的美好生活需要精準適配，以教育公平促進社會公平正義。

　　——這條道路，始終堅持扎根中國大地，為強國建設、民族復興提供戰略支撐。

　　學科專業目錄從以前10年修訂一次，到現在每年更新發布急需學科專業清單，瞄準戰略性新興產業和未來產業，快速布局一批學科專業點……學科專業加速“新陳代謝”，背后是高校辦學更緊密對接國家戰略、更精準匹配產業需求。

　　在多地布局高等研究院，以高水平高校、優勢學科與重點行業和頭部企業強強聯合的方式，培育新質生產力，助力區域經濟發展；聚焦人工智能、生命科學等領域的重大問題，促進產教融合、科教融匯；以高質量產教融合大規模培養高技能人才……

　　從加大學科專業調整力度、增強人才供需適配，到深化校企協同、推進育人模式改革；從促進高校“雙一流”建設，到創新實施高職第二期“雙高建設計劃”……一系列改革始終瞄準國家戰略需求和經濟發展需要。

　　瞄準人才自主培養、支撐科技自立自強兩大戰略必爭，以高質量教育體系服務高質量發展更為有力。

　　——這條道路，始終把握教育規律與時代趨勢，發展具有中國特色、世界水平的現代教育。

　　將一個14億多人口的發展中大國，建設成為教育強國，沒有先例可循。

　　“十四五”期間，教育系統始終立足國情，把握教育發展規律，根植于中華民族深厚的文化傳統，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育貢獻力量。

　　以教育數字化為重要突破口，開辟教育發展新賽道和塑造發展新優勢，全面支撐教育強國建設，是緊跟時代潮流的必然選擇。啟動實施國家教育數字化戰略行動以來，我國數字教育從“量的擴增”邁向“質的飛躍”，已成為教育強國建設的重要支撐，成為彰顯中國教育世界影響力的響亮品牌。

　　“世界教育，中國何為？”聯合國教科文組織國際STEM教育研究所在上海正式設立；連續舉辦世界數字教育大會，持續匯聚多國政府、教育和研究機構、重要國際組織等各界頂尖人才，打造具有全球影響力的旗艦性盛會；全面升級全國職業院校技能大賽為世界職業院校技能大賽，為世界青年學子搭建技能交流平臺；將中國國際大學生創新大賽打造成為促進世界青年交流合作大舞臺……

　　將教育置于國家發展全局與全球治理背景中，中國教育正在積極參與全球教育治理體系的完善與創新，成為全球教育創新與合作的重要參與者、引領者。

　　（三）

　　惟改革者進。

　　惟創新者強。

　　惟改革創新者勝。

　　“十四五”時期，是教育綜合改革走向系統深化的攻堅期，教育面臨的內外部環境都已經發生巨大而深刻的變化。從內部需求到外部環境，從理論邏輯到實踐邏輯，教育的底層邏輯正在深刻重塑。努力實現教育由大到強的系統性躍升，必須以改革創新為動力。

　　如何改革創新？

　　——堅持系統觀念，統籌推進教育科技人才一體改革。

　　2024年9月14日，全國教育大會結束后第四天，教育部、江蘇省啟動高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）建設。

　　如今，江蘇、粵港澳大灣區、北京、福建4個面向全國的高校區域技術轉移轉化中心逐步建成，有組織科研、有平臺轉化、有活力市場的科技創新和產業創新融合生態，正在多地加速形成。

　　當前，科技革命和產業變革加速演進，科學革命新范式加速形成。把教育發展置于中國式現代化建設大目標中，積極探索教育支撐現代化產業體系和高水平科技自立自強發展路徑，必須統籌推進教育、科技、人才一體發展。

　　分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科調整機制和人才培養模式，加快推進拔尖創新人才自主培養；強化有組織科研，把重大任務作為科教融匯的“發動機”，推動產出更多原創性、顛覆性科技創新成果；提高科研成果轉化效能，推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的科技創新體系；加快建設國家戰略人才力量，鼓勵和引導青年科技人才當主力、挑大梁……教育為加快建設現代化產業體系，促進高質量發展提供戰略支撐。

　　——堅持協同聯動，推動形成教育強國建設同題共答的強大合力。

　　從京津冀到西北、東北，從西南到華南，從華東到中部……2025年4月至7月，教育部相繼在7個片區召開調研座談會，共同研究解決改革重難點問題，高位部署推動教育綜合改革。

　　推動從教育大國到教育強國的系統性躍升和質變，對改革提出了更高要求。

　　從在不同片區召開調研座談會、強國咨詢會，充分匯聚來自各區域、各領域的智慧和力量，到創新部省會商戰略合作機制，與多個省份簽署戰略合作協議，匯聚破解教育改革發展難題的合力；從深化產教融合，實現工程碩博士有組織、成建制、大規模校企聯合培養，到探索省域現代職業教育體系建設新模式、打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體，全面提升技能人才培養質量……

　　東西南北中，我國不同區位的不同優勢，在教育強國這張宏偉版圖上形成合力。教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈，更緊密融合在一起，來自政府部門、高校、科研院所、行業企業等的力量擰成一股繩，催生出更強勁的變革力量。

　　匯聚各方力量，推動形成教育強國建設的合力。改革從過去單兵突進、零敲碎打的傳統模式向綜合集成、系統推進的現代模式轉變，教育體系的重構轉化為治理效能的提升，在協同聯動中實現教育高質量發展的系統性躍升。

　　——堅持試點先行，以試點“小切口”帶動全局性改革。

　　2025年2月，中央教育工作領導小組印發三年行動計劃；3月，教育部部署啟動教育強國建設三年行動計劃綜合改革試點，對《綱要》提出的教育目標任務進行了進一步的細化和分解，為將頂層設計轉化為具體實踐的“最初一公里”提供了指引。

　　從基礎教育綜合改革試點到國家智慧教育公共服務平臺全面深化應用試點，從人才培養供需適配機制改革試點到大中小學思政課一體化改革試點……教育部深入部署和加強兩個“先行先試”：在全面提高人才自主培養質量、培養拔尖創新人才方面先行先試，在服務國家和區域經濟社會發展、提高“適配度”上先行先試。以“五項重大任務”引領綜合改革設計和試點工作，兩批次六大類41項試點逐項推開。

　　如何把想法變成辦法，把“盆景”變成“風景”？試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。教育系統堅持以試點“小切口”帶動全局性改革，努力將局部經驗上升為系統方案。正是在試點推進中，教育綜合改革邁開步子、蹚出路子，不斷向深水區邁進。

　　（四）

　　“大舸中流下，青山兩岸移。”

　　回望“十四五”，教育系統以全面深化教育綜合改革破解發展難題，持續強化思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力建設，助推經濟社會高質量發展。

　　教育是激活新質生產力的基礎和先導，匯聚成牽引中國巨變的磅礴力量，支撐起中國式現代化建設的壯闊征程，為世界教育乃至全球發展貢獻耀眼的智慧之光。

　　——教育發展成果更多更公平惠及全體人民，厚植人民幸福之本。

　　學前教育毛入學率達到92%，義務教育全國2895個縣域實現基本均衡，高等教育毛入學率達到60.8%，中國已經建成世界規模最大且高質量的教育體系，教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性不斷提升。

　　現代化的本質是人的現代化，每個人都有機會和渠道實現自由而全面的發展。更加公平、更高質量的教育，為每個人的人生出彩奠定扎實根基。

　　教育賦能鄉村振興、支撐產業發展，讓共同富裕的根扎得更深、更牢。一批又一批高校科研人員把科研論文寫在中國大地上，老百姓獲得了更有力的智力支持，一起闊步邁上共同富裕的大道。

　　——教育緊緊聚焦國家戰略需求，夯實國家富強之基。

　　“羲和號”升空探日，“地殼一號”挺進地球深處，國產芯片從“可用”邁向“好用”……近年來，中國重大科創成果密集涌現，全球創新指數排名從2012年的第34位升至2025年的第10位。

　　每一項關鍵核心技術的突破，都在增加我們實現高水平科技自立自強、在大國博弈中搶占先機的底氣和信心。

　　這背后是教育、科技、人才三者深度融合、良性循環的必然結果，是中國以教育創新驅動科技創新、以人才優勢贏得發展優勢的成功實踐。

　　——教育搭建起開放合作的平臺，為推動構建人類命運共同體貢獻中國力量和中國智慧。

　　國家智慧教育公共服務平臺覆蓋200多個國家和地區，開通支持聯合國6種官方語言訪問的國際版，成為世界上第一大數字教育共享平臺。成立全球教師發展學院，推動教師國際交流規模化、體系化發展……在世界舞臺上，中國積極履行大國責任與擔當，將中國教育成果與世界共享，與更多國家一起共謀發展。

　　持續拓展深化開放合作，與183個國家和地區建立教育合作關系，與61個國家和地區簽署了學歷學位互認協議，與42個國家和地區開展了合作辦學，在全球建成了37個魯班工坊……

　　中國教育在世界舞臺上尋找穩固的伙伴，用好共建“一帶一路”平臺，推動中國標準、中國理念走向世界、影響世界。

　　——中國特色社會主義教育發展道路越走越寬，為全球教育治理貢獻中國方案。

　　一個世界人口大國，教育強國建設如何兼顧公平與質量，如何從國家獨特的歷史、文化、國情出發穩步推進改革方案？中國教育向世界交出了自己的“答卷”。

　　始終從戰略高度認識教育，明確主攻方向，尋找教育變革的新賽道，亮出教師教育、數字教育、職業教育、基礎教育等一張張亮眼的“中國教育名片”。

　　這些既是中國建設教育強國的重要經驗，也為世界其他國家尤其是發展中國家提供借鑒。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”

　　我們身后是扎實的腳印、顯著的優勢、堅定的自信。

　　我們前方是教育強國的光明圖景、復興征程的無限風光。

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。

　　新的五年已然開啟，黨的二十屆四中全會高瞻遠矚，為“十五五”時期教育強國建設作出頂層設計與戰略擘畫，清晰勾勒出教育發展的新藍圖、新路徑。

　　教育強國，大道如砥。

　　再出發！行動的“集結號”已經響起。站在新的起點，向著2035年建成教育強國的宏偉目標踔厲奮發、勇毅前行，為推進中國式現代化貢獻更多教育力量。